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德清县人民政府办公室关于大力扶持大学生就业创业的实施意见
2018年10月24日03:28   浏览:352次  

高新区管委会,各镇人民政府(街道办),县府直属各单位:

新时代需要更高素质的人才,大学生是宝贵的人才资源,是解决人力资源供需结构性矛盾的重要途径,大学生创业是全民创业的重要组成部分。根据《浙江省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(浙政发〔201741号)、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发<关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见>的通知》(浙委办发〔201746号)、《湖州市人民政府办公室关于进一步扶持大学生就业创业新十条政策(试行)的通知》(湖政办发〔2017108号)、《德清县人民政府关于支持大众创业促进就业的实施意见》(德政发〔20178号)等文件精神,为进一步集聚更多优秀大学生来德就业创业,现就进一步扶持大学生就业创业工作提出如下意见。

一、吸引大学生来(回)德就业创业

(一)进一步深化地校合作。对在校大学生来我县到实训基地开展实训活动的,由县财政给予大学生(含校方带教人员)实训期间生活补贴每月1000元。大学生在我县企业实训期间,可免费参观德清县范围内国有投资或控股的旅游景区,政府管理的文化馆、图书馆、博物馆、体育中心等文化体育场馆。参加实训活动的大学生被实训企业招用的,按每人2000元的标准给予企业一次性用工补贴。对技师学院毕业年度高级工班以上学生留德就业创业比例有明显提高的,相应提高县财政对学校的奖励额度。(县人力社保局、县文广新闻局、县旅委牵头负责,县财政局、团县委协助)

(二)吸引大学生来德应聘。对邀请来我县参加招聘交流大会的毕业年度在校大学生,按照省内300/人次、省外500公里以内地区500/人次、500公里以外1000公里以内地区1000/人次、1000公里以外地区1500/人次的标准给予补贴。(县人力社保局牵头负责,团县委协助)

(三)拓宽大学生招引渠道。鼓励企业参与政府部门统一组织的赴中西部等地区的招才引智活动,由县财政给予相应补贴。补贴上限为:省外500公里以内地区1000/人次、500公里以外1000公里以内地区2000/人次、1000公里以外地区3000/人次。将招才引智和招商选资相结合,依托政府驻外(含国外、境外)机构、当地人才服务机构、高校就业指导中心或商会、同乡会等组织,在人才密集的城市和高校设“人才工作站”,聘请引才工作大使,定期开展引才活动,吸引大学生来德发展。每年根据引才活动效果和工作实绩,给予人才工作站奖励经费3~5万元。(县人才办、县人力社保局牵头负责,县教育局、县工商联协助)

(四)实施购(租)房补贴制度。201811日后来我县创业或企业引进的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生,缴纳社会保险半年以上(引进人员需与用人单位签订3年以上劳动合同),在我县首次购房的,分别给予35万元、15万元、5万元的购房补贴,购房补贴分三年到位。上述人员中未购房且未享受相关住房优惠政策的,3年内分别给予1500/月、1000/月、500/月的租房补贴。购房补贴与我县人才新政中不一致的,按就高原则享受。符合条件的大学生可按规定享受公积金贷款相关优惠政策。(县人才办、县建设局、县人力社保局牵头负责,县财政局、县公积金管理中心协助)

二、引导大学生向重点产业行业集聚

(五)加大重点产业创业扶持力度。大学生初次创办信息经济、高端装备、健康产业、休闲旅游等我县411产业企业的,并担任法定代表人且正常经营6个月以上的,给予企业法定代表人连续3年的创业补贴,补贴标准为第一年3万元、第二年2万元、第三年1万元;初次创办养老、家政服务和现代农业企业,并担任法定代表人且正常经营6个月以上的,给予企业法定代表人连续3年的创业补贴,补贴标准为第一年5万元、第二年3万元、第三年2万元;大学生初次创办其它类企业或从事个体经营(含经认定的网络创业,下同),其他重点人群初次创办各类企业或从事个体经营的,给予法定代表人1万元的创业补贴。享受创业补贴后,不再享受一次性创业社保补贴。(县人力社保局牵头负责,县发改委、县经信委、县科技局、县民政局、县财政局、县农业局、县商务局协助)

(六)提升就业创业技能。积极推广“互联网+”“创业教育+模拟实训+跟踪扶”等培训模式,建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训机制。大学生在定点培训机构参加创业培训的,给予每人每年不超过1000元的创业培训补贴;对参加中高端创业培训项目的,适当提高补贴标准,最高不超过3000元;鼓励培训中介机构开展优秀创业者能力提升培训,对经人力社保部门认定的培训,可按照最高每人1万元的标准给予补贴。新招用毕业2年以内的大学生,自招用起12个月内开展岗前技能培训并取得职业资格证书的,给予企业800/人的培训补贴(小微企业补贴标准可上浮20%)。依法缴纳失业保险费累计3年以上的企业职工,201711日以后取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可在证书核发之日起12个月内申领参保职工技能提升补贴,标准为:初级工1000元,中级工1500元,高级工2000元,技师2500元,高级技师3000元。技师学院毕业年度高级工班以上学生参加职业技能培训并获得高级工证书的,给予全额鉴定费补助,并给予每人800元的奖励。低保家庭、孤儿、残疾人和获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生求职创业补贴标准为每人3000元(贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭的毕业年度高校毕业生从2018年起享受)。(县人力社保局牵头负责,县民政局、县残联协助)

(七)增强重点产业行业就业吸引力。新引进大学生到我县411”产业企业就业的,签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在劳动合同期限内给予大学生每年2500元的就业补贴;到养老、家政服务和现代农业企业就业,签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在劳动合同期限内给予大学生每年1万元的就业补贴。就业补贴期限不超过3年。(县人力社保局牵头负责,县发改委、县经信委、县民政局、县农业局、县商务局协助)

(八)引导鼓励高校毕业生到基层从事公共管理和社会服务。毕业5年以内的高校毕业生到村(社区)就业,签订1年以上劳动合同、依法缴纳社会保险费,且工资收入低于上年度在岗职工平均工资的,在劳动合同期限内给予个人每年2000元的就业补贴,期限不超过3年。毕业5年以内的高校毕业生实现灵活就业,在公共就业人才服务机构办理实名登记并依法缴纳社会保险费的,按其实际缴纳社会保险费的50%给予社保补贴,期限不超过3年。(县人力社保局牵头负责,县财政局协助)

三、优化大学生创业服务

(九)鼓励创业平台做大做强。鼓励特色小镇、众创空间、科技孵化器、创业孵化基地等各类创新创业平台为创业者提供政策咨询、创业培训、创业指导、融资等服务。合并入驻补贴与孵化补贴,对创业孵化平台(企业)为创业企业提供孵化服务的,按实际孵化成功(搬离平台并变更登记后正常经营半年以上)的企业户数给予创业孵化补贴,补贴标准提高到每户1.5万元。支持各类创新创业平台争创示范基地,对新评为国家级、省级、市级、县级大学生创业示范园的,补贴标准分别提高到150万元、100万元、70万元、20万元,由县财政分三年到位。积极鼓励大学生创业企业参加各级创业大赛,对已领取营业执照并获得国家级、省级、市级创业大赛一、二、三等奖的大学生创业项目,分别给予最高不超过20万元、15万元、5万元的创业示范补贴。(县人力社保局、县科技局、县商务局、团县委、县妇联牵头负责)

(十)加大金融支持力度。发挥各类投资引导基金在扶持创业方面的积极作用,重点投资在我县411”产业创业的大学生企业。放宽担保贷款及贴息条件,大学生创办的小微企业入驻各类创新创业平台,申请创业担保贷款且符合条件的,按贷款基准利率给予全额贴息。对个人信用记录良好的大学生,允许其在未清偿其它类贷款的情况下申请创业担保贷款。(县人行牵头负责,县人力社保局、县财政局、相关经办银行协助)

(十一)加大就业创业服务力度。开展“互联网+”就业服务,通过政府购买服务等方式,对人力资源第三方机构提供的各类就业创业服务项目、活动,给予最高不超过5万元的补贴。为县内规上企业引进大学生,并签订1年以上劳动合同,依法缴纳社会保险费,稳定就业6个月以上的,给予人力资源第三方机构最高400/人引才奖励。技师学院(职业院校)为本县规模以上企业培养输送急需紧缺高级工班以上毕业生,并签订1年以上劳动合同,依法缴纳社会保险,稳定就业6个月以上的,给予学校最高2000/人奖励。加强各类就业创业服务指导站建设,对符合条件的,每年给予不超过5万元的就业创业服务补贴。大学生租用场地进行创业的,每年按年租金的50%且最高不超过1万元的标准给予租金补贴,补贴期限不超过3年。每年选树一批优秀大学生创业典型,并给予1万元的创业典型奖励。(县人力社保局牵头负责,团县委、县妇联协助)

四、健全大学生就业创业工作联动机制

加强组织领导,成立以县政府分管领导为召集人的大学生就业创业工作联席会议,负责统筹推进大学生就业创业工作;联席会议下设办公室(设在县人力社保局),负责日常工作的组织、协调、督促、检查。联席会议各成员单位要结合各自工作职责,主动加强宣传,营造良好的创业创新氛围,加大大学生就业创业数据共享力度,并根据确定的目标任务,积极推进所属领域大学生就业创业工作。高新区管委会、各镇人民政府(街道办)要参照县里做法,建立大学生就业创业工作联动机制,切实抓好贯彻落实。

实施督查考核,将大学生就业创业工作纳入高新区、镇(街道)党政领导班子工作实绩考核,定期通报就业创业工作目标完成情况,推动各成员单位主动履职、积极作为。每年根据工作开展情况,对完成情况好的,给予表彰;未完成目标任务的,给予通报批评。每年评选表彰一批大学生就业创业工作先进集体和先进个人。

五、附则

除特别注明外,本文件的大学生是指在校大学生和毕业5年以内的全日制普通高等学校专科及以上毕业生。经学历认证的留学回国人员,技工院校(职业院校)的高级工班、预备技师班毕业生,特殊教育院校职业教育类毕业生以及取得高级工、技师、高级技师职业资格证书的技工院校(职业院校)毕业生同等享受。重点人群是指大学生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵。创业扶持政策对象为201511日以后在德初次创业的大学生和登记注册的企业、个体工商户、民办非企业单位等,申请享受扶持政策的期限为初次创业或登记注册后的3年内,政策另有规定的按其规定执行。政策实施所需经费由县财政按原渠道在人才专项资金、就业专项资金、失业保险基金促进就业经费中解决。

本意见自公布之日起施行,对各类创新创业平台的补助政策与我县众创空间的补助政策不一致的,按就高原则享受。《德清县人民政府关于支持大众创业促进就业的实施意见》(德政发〔20178号)中涉及大学生创业相关的一次性创业社保补贴、带动就业补贴、租金补贴、社保补贴、高校毕业生创业示范园补贴、创业大赛补助、创业孵化补贴、求职创业补贴、创业服务机构创业服务补贴、毕业年度高校毕业生岗位技能培训补贴停止执行,原有其它政策规定与本意见精神不一致的,以本意见为准。

附件:1. 德清县大学生就业创业工作联席会议名单

2德清县大学生就业创业工作成员单位工作职责

3德清县大学生就业创业工作年度考核指标

德清县人民政府办公室

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